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求是网评论员:持续激发服务业发展潜力

来源:求是网 作者:求是网评论员 2026-10-28 16:03:03

  国家统计局最新数据显示,前三季度服务业增加值达到62.8万亿元,同比增长5.2%,占国内生产总值的比重达到58.7%;对经济增长的贡献率达到66.3%,同比提高5.6个百分点。服务业规模持续扩大,拉动经济增长的主引擎作用更加突出,对经济平稳运行的支撑更加有力。

  服务业是现代化产业体系的重要组成部分、国民经济的重要支柱。随着经济发展水平提高,服务业加快发展是国家现代化的一般规律。近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视服务业发展,出台一系列服务业扩能提质支持政策,完善财政金融支持,扩大重点领域开放,促进产业融合发展。我国服务业规模稳步扩大,质效持续提升,在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。“十四五”时期,我国服务业增加值从2021年的约61万亿元增至2025年的80.89万亿元。2025年我国服务业增加值同比增长5.4%,占国内生产总值比重提升至57.7%,对经济增长的贡献率达到61.4%,有力支撑了国民经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.4%,服务零售额同比增长5.0%;1—8月份,服务进出口总额同比增长7.9%,其中出口增长14.8%,服务业保持良好发展态势。

  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,服务业的体量能级决定着现代化产业体系的分量和成色,未来发展潜力巨大。从总量看,到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶的目标,意味着“十五五”时期将有接近20万亿元的增量空间。从产业发展看,发达国家生产性服务业增加值占GDP比重一般为40%—50%,我国目前约为30%,制造业向中高端迈进为研发设计、工业软件、检验检测、供应链管理等服务带来巨大市场需求。从消费结构看,主要发达经济体服务消费占比普遍在60%左右,2025年我国人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1%,健康、文旅、体育等品质化、个性化服务需求还有较大释放空间。从人口结构看,截至2025年底,我国60岁及以上老年人达3.23亿,3岁以下婴幼儿约2600万,养老托育、康复护理等服务有着庞大的需求基础。这些生产生活需求蕴含着实实在在的增长空间,将其转化为有效服务供给,既能支撑产业发展、改善群众生活,也能带动投资和就业。

  但也要看到,当前我国服务业发展仍面临不少卡点堵点,制约着发展潜力的充分释放。一些生产性服务领域高端供给不足,专业化、一体化服务能力与制造业转型升级需要还存在差距。生活性服务业同质化供给较多,普惠优质服务和个性化服务供给不足,县域、乡村服务设施还不完善。部分领域不合理准入限制、跨地区经营壁垒仍然存在,融资服务与轻资产企业特点不够适配,要素保障和新业态监管仍需完善,制约经营主体扩大投入、创新服务,影响需求潜力释放。这些卡点堵点正是服务业扩能提质的着力点,补齐供给短板、破除发展障碍的过程,就是更好满足生产生活需求、将发展潜力转化为实际成效的过程。

  “十五五”规划纲要提出,实施服务业扩能提质行动,深化服务领域改革开放,完善支持政策体系。落实好这些重要部署,需要将改善供给与优化发展环境结合起来,更好发挥服务业对经济发展的支撑作用。加快工业软件创新突破,完善研发设计、中试验证、检验检测等专业服务体系,推动科研设施仪器开放共享,支持制造企业拓展“产品+服务”等业务,提高全链条服务能力。发展普惠养老托育和社区家政服务,推动文旅体融合发展,丰富消费场景,培育特色品牌。盘活闲置资源,完善县域、乡村服务网点,让优质服务更加便利可及。按照建设全国统一大市场的要求,破除市场准入障碍和跨地区经营行政壁垒,清理民间投资隐性壁垒,鼓励扩大服务业投资,加强融资、用地、人才、数据等支持,完善适应轻资产企业特点的融资增信机制。健全适应新业态的监管方式,完善服务标准和信用体系,推动服务业优质高效发展。

  (编辑:郑泽华)

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