到2035年建成健康中国，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《加快建设健康中国》中，总书记强调必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。当前，随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。同时，受工业化、城镇化及人口老龄化影响，疾病谱也在发生变化，多种慢性病高发，传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康等问题不容忽视。面对新形势新挑战与人民群众健康新期待，我们要加强党对卫生与健康工作的领导，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，因应形势发展变化、完善政策举措，持续提升全民健康水平，不断增强人民群众的健康获得感。
要突出重点推进健康中国建设。习近平总书记强调，健康中国建设是一项系统工程，要紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身、对整个卫生与健康事业有重大影响的工作，集中力量和资源推动，不断取得新的成效。党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设健康中国作出重大部署。国务院近日印发《国民健康“十五五”规划》，进一步明确了加快建设健康中国的路线图。一是要健全公共卫生体系。强大的公共卫生体系是防范健康风险、保障人民健康的重要屏障。要深化医防融合、医防协同、社会共治，加强疾控体系和应急救治能力建设，强化重大传染病防控，加强心理健康和精神卫生服务，筑牢公共卫生安全防线。二是要建设优质高效的医疗服务体系。继续优化体系布局，实施医疗卫生强基工程，推行紧密型医联体建设，加强县区和基层医疗机构运行保障，完善分级诊疗体系，推进中西医药相互补充、协调发展，增加老年、儿童、妇女、慢性病、康复护理、安宁疗护等健康服务供给。三是要积极倡导健康文明的生活方式。世界卫生组织研究发现，影响健康的因素中个人生活方式占到60%。进一步提高全民健康素养，大力开展全民健身和爱国卫生运动，引导人们加强膳食和健康体重管理，做自己健康的“第一责任人”。
要持续全面深化医药卫生体制改革。深化医改，目的在于解决群众看病就医、预防保健最关心最直接最现实的利益问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。当前我国仍面临医疗资源分布不均衡、基层服务能力相对薄弱、公立医院运行机制不够灵活等问题，无论是积存矛盾还是新挑战，最终都要用改革的办法加以破解。要深化以公益性为导向的公立医院改革。面对运行管理效能不高、财政补偿机制不健全、医疗服务定价不完善等深层次难题，公立医院改革的重心要放在如何更好地强化公立医院公益性的保障和运行机制上，不断提高医疗服务质量和效率，增强医疗服务的普惠性和可及性。要坚持系统思维，推进医疗、医保、医药协同发展和治理。当前，医疗服务供给结构还不够合理，医保支付对医疗行为的杠杆效应还不明显，药品耗材价格、供应、使用、监管等环节还存在衔接不畅等问题，单兵突进难以形成整体改革效果，必须坚持系统集成、协同高效。要因地制宜推广三明医改经验，统筹推进医疗服务价格、医保支付方式、药品耗材治理等改革，让医疗、医保、医药三方改革目标更好聚焦到守护群众健康上来。
要扎实推进卫生健康领域科技创新。当前，科技创新正在重塑全球医疗卫生发展模式，特别是AI辅助诊断、创新药、高端医疗器械、大数据预警系统等技术，不仅能够大幅提升疑难病症诊疗精度、补齐公共卫生应急短板，还能够促进医疗资源优化配置，进一步降低就医成本。我国卫生健康领域在科技支撑方面仍存在临床需求、科研攻关、产业转化衔接不够等问题，要坚持应用牵引与源头创新并重，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。发挥新型举国体制优势，围绕高端医疗设备、创新疫苗、靶向药物、公共卫生检测试剂等方向加强自主攻关，强化高水平医疗机构、科研院所、生物医药企业协同攻关，提升重大疫病、疑难疾病自主诊疗能力。推进全民健康数智化建设，推进医疗健康信息互联互通，让数据多跑路、群众少跑腿，推动优质资源下沉基层，真正把先进技术转化为全民健康保障能力。
要进一步加强医疗卫生人才队伍建设。我国医疗卫生队伍总体是好的，但也存在总量不足、结构不优、基层吸引力不强、医德医风问题多发等弊端。要坚持分层精准育才，培育公共卫生、临床医学、医防管等战略领军人才，加大公共卫生、康养护理、慢性病管理等紧缺人才培养，以基层为重点壮大人才队伍。完善体现技术劳务价值的薪酬制度，职称评审、编制名额适当向基层、一线倾斜，破解基层留人难问题；完善定向培养、协同交流机制，推进城乡对口支援、区域人才轮岗，引导人才向县域、乡村流动，形成上下贯通、均衡配置的人才布局。要坚持党建引领，落实党委领导下的院长负责制，加强医德医风和行业作风建设，严厉打击欺诈骗保和医药腐败，引导广大医务工作者自觉践行伟大抗疫精神、崇高职业精神，弘扬优良医德医风，营造风清气正的行业环境。
（编辑：尹霞 陈亦琳）
