以人工智能、大数据、互联网为代表的数字技术，正以前所未有的广度与深度重塑人类社会生产生活方式，为发展新质生产力、释放更大经济增长潜能、促进社会公平、增进民生福祉提供了历史性的发展机遇。同时也要看到，当下数字空间资源分配与规则制定权高度集中，技术红利并未普惠全球，广大发展中国家在数字领域的发展受到干扰，发展空间持续受限。如何破除数字霸权，让数字技术真正惠及世界各国，已成为国际社会必须直面的时代命题。
俄乌冲突爆发后，科工复合体深度介入其中，如SpaceX的“星链”卫星系统为乌方的指挥通信、情报传输等提供重要支撑。图为当地时间2023年2月16日，在顿涅茨克地区的巴赫穆特使用的“星链”卫星宽带系统天线。 视觉中国供图
所谓数字霸权，是指少数国家凭借其在关键技术、平台生态、数据资源、制度规则、话语叙事等方面的综合优势，将数字能力转化为支配全球秩序的体系性力量。美国作为数字技术先发国家，是这一霸权形态的主要代表。其数字技术表面上标榜自由、开放、创新，实质上服务于维护技术垄断、攫取经济利益、巩固规则主导和扩张战略影响。美国数字霸权的形成，依托关键技术、平台生态、数据资源、规则标准四个相互强化的支柱。技术优势奠定物质基础，平台生态将技术优势延伸至全球市场，数据资源在平台运行中持续积累并反哺技术迭代，规则标准则提供制度约束和话语包装。
关键技术构成美国数字霸权的底层支撑。其优势分布于从底层硬件到上层应用的完整技术链条。在感知连接层，高通移动通信芯片主导全球智能手机基带市场，太空探索技术公司的“星链”卫星通信系统快速覆盖传统网络难以触及的区域。在计算支撑层，英伟达图形处理器主导大语言模型算力市场，英特尔、超威半导体掌握通用处理器设计能力，美国企业还控制着芯片设计的核心电子设计自动化工具链。在系统软件层，安卓和苹果操作系统几乎垄断全球移动操作系统市场，微软视窗系统主导个人电脑市场。在能力生成层，开放人工智能公司、谷歌、微软等美国企业在大语言模型和人工智能开发框架方面保持较强影响力。
平台生态决定美国数字霸权的全球触达能力。借助不同数字入口，美国平台将自身规则、接口和收益机制嵌入全球数字活动。谷歌、优兔、脸书、X等平台通过搜索排序、内容推荐、账号规则，影响信息可见度和传播热度。苹果、谷歌、亚马逊控制应用分发、广告流量、电商渠道、跨境销售、数字支付等商业入口，迫使各国应用程序开发者、商家、内容生产者接受其准入规则、定价机制和佣金安排。美国的亚马逊云、微软云、谷歌云以及人工智能应用接口，正在成为众多主体获取存储、计算、模型调用、智能服务的重要通道。2025年第三季度，亚马逊、微软、谷歌合计占全球云基础设施支出的63%。
数据资源支撑美国数字霸权的持续迭代。一方面，数据积累强化平台优势。美国大型科技企业依托搜索、社交、云服务和智能应用，在全球范围内持续积累用户行为、商业交易、内容生产等数据。数据规模越大，算法和模型越强，用户和企业的平台黏性越高。另一方面，政企共享放大数据价值。2015年通过的《网络安全信息共享法案》搭建了美国政企之间网络安全信息共享与应急协作的法律框架。数据资源经由政企协同转化为国家安全能力和战略竞争工具，成为美国霸权的重要支撑。
规则标准构成美国数字霸权的制度锁定机制。美国在世界贸易组织电子商务谈判中长期主导议题，力推跨境数据自由流动、禁止数据本地化、保护源代码等有利于美国数字企业扩张的规则安排。依托政府标准机构、科技企业、专家网络，美国深度参与国际标准化组织、国际电工委员会等机构的技术标准制定，同时通过安全审查、供应链合规、云服务认证要求，影响企业准入与跨境业务安排。此外，美国利用技术规则标准为话语叙事提供合法性包装，将本国平台、技术和制度偏好定义为“开放自由”，把数据本地化和数字主权描述为“贸易壁垒”。
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（策划：盛玮 审核：李艳玲）
