阅读是基本的文化权益，是一种最基本的文化建设。满足人民群众的阅读需求，需要相应的文化资源、设施和服务等来保障。习近平总书记十分关注这个问题，多次提出明确要求。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》中，总书记强调要“为人民提供更多优秀精神文化产品”、“创新服务方式，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求”，为更好服务和保障人民阅读权益作出思想指引、阐明实践路径。
这些年，“全民阅读”写入党的二十大报告、“十四五”和“十五五”规划纲要，自2014年起连续13年写入《政府工作报告》，全民阅读大会已连续举办多届。2025年10月，国务院批准自2026年起，将每年4月第四周设立为“全民阅读活动周”。今年4月20日至26日由第五届全民阅读大会开幕启动的2026年“全民阅读活动周”，主题即为“共促全民阅读，共建书香社会”。特别是2025年11月27日国务院常务会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，今年2月1日，《全民阅读促进条例》正式施行。这是我国首部专门规范全民阅读工作的行政法规，在为公民提供优质阅读内容、加大全民阅读推广力度、提升全民阅读服务质量、强化全民阅读保障措施等方面作出一系列规定，是保障人民群众基本文化权益的重要举措，体现了党和国家对全民阅读活动的高度重视，意味着全民阅读从“政策引导”迈入“法治保障”新阶段，必将对文化强国建设产生重要作用。
同时也要看到，当前无论是阅读资源配置，还是实际阅读量，我国全民阅读水平依然有不小提升空间。比如，2024年末，公共图书馆藏量人均只有1.07册（件），城乡之间、区域之间、不同群体之间的阅读资源还不平衡，对老年人、残疾人等群体的阅读保障还不够有力。这些短板，影响着书香社会建设和人民精神富足的成色，必须各尽其责、协同发力，不断提升全社会阅读服务和保障水平。
全民阅读需要有大批好书可读，出版物供给质量关系阅读质量。如今各类读物琳琅满目，但也存在总量多、精品少、跟风出版等问题。统计显示，2019年至2023年我国图书零售市场年销量小于5本的图书平均占比达34.3%，年销量小于10本的图书占比则高达43.8%。2023年销量小于10本的品种数超过百万种，相比整个零售市场237.4万的动销品种数，近一半图书积压在仓库，甚至面临报废、化浆的命运。要把资源和力量集中在有价值、有效益的精品生产上，更加注重选题策划和编辑把关，提高出版物的思想水准、文化含量和出版质量。当前，手机阅读、听书等数字化阅读渐成主流，2025年我国数字阅读用户规模已达6.89亿，数字化阅读方式的接触率为80.8%。要加强优质数字阅读内容供给，打造便捷可及的数字阅读平台和智能化阅读场景。图书价格乱象直接影响精品图书生产，要营造良好政策环境和市场环境，有效治理网上图书价格无序竞争，构建出版社、电商、读者多方共赢的好生态。
全民阅读还需要便捷普惠的阅读空间。近年来城市书房、社区书屋等新型阅读空间深入街道社区，人们阅读更加便捷。截至2025年底，全国共有公共图书馆3253个，已经全部免费向读者开放。但同时也存在设施使用率不高、阅读资源供给的精准性、有效性不足等问题。要盘活用好各类公共图书馆、城市书房、职工书屋等阅读场所，加强图书馆数字化建设，打造线上线下相结合的智慧图书馆体系，让阅读渗透社会肌理、融入人们生活。实体书店是图书零售环节的重要渠道，是一个地方的精神文化家园，“逛书店”曾是很多人的精神享受。现在，很多实体书店在电商洪流和数字浪潮冲击下，生存发展面临严峻挑战。要支持实体书店坚守本位、融合经营、创新发展，挖掘更多潜在读者、消费者，使其成为联结图书、读者和文化的精神纽带。
阅读的“全民化”，离不开阅读资源和服务的“均等化”。当前，我国全民阅读设施分布并不平衡，图书馆、实体书店多集中在城市，乡村的阅读设施和资源较为匮乏。有调查显示，我国城镇居民的图书阅读率比农村居民高出18.4个百分点。要重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的阅读基础设施建设，推动农家书屋提质增效，更好服务乡村阅读。对待阅读障碍者等群体的态度，体现着一个社会的温度。目前，我国还有不小规模的阅读障碍群体，其中有1700多万视障人士。同时，老龄化程度不断加深，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口占总人口的23.0%，全国65周岁及以上老年人口占总人口的15.9%，他们有着不一样的阅读特征和阅读期待。要提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的出版物，支持全民阅读无障碍设施建设。充分考虑老年人阅读需求和特点，提供适老阅读内容，优化适老服务标准，为老年人提供阅读便利。
开卷有益，开卷有责。当读书真正内化为一种生活方式、一种精神追求、一种时代风尚，当城乡间书香飘溢、校园里书声琅琅、家庭中温馨共读，中华民族的精神世界一定会更加厚重深邃。
（编辑：张淑虹）
